据外媒报道，最近一段时期，欧盟化肥价格攀升与布鲁塞尔法规变动使数千名欧洲农民陷入成本上升与利润萎缩的两难境地。氮肥、磷肥和钾肥，这些现代农业不可或缺的投入品，正处于风暴的中心：制裁、关税、贸易限制和环保法规共同侵蚀着欧洲农民的竞争力，挤压欧盟农业的利润空间。这也解释了欧洲农民日益高涨的愤怒情绪。
自乌克兰危机爆发以来，欧盟将化肥视为政治工具，屡屡对俄罗斯和白俄罗斯化肥进行制裁，而这两国产品占据欧洲需求的重要份额。行业分析显示，若实施进一步限制，欧盟化肥支出将增加约40亿欧元，直接推高粮食生产成本和食品价格。
投入成本上升已迫使欧洲农民减少化肥使用，导致产量下降。当前，欧洲化肥价格较去年仍高出约20%，尿素等核心产品价格更是达到2020年水平的两倍。众多农场因此削减化肥用量，面临粮食减产风险。粮食产量下降进而推高价格，加剧通胀并增加粮食短缺风险。
欧洲国内政策使问题雪上加霜。《硝酸盐指令》（Nitrates Directive）等旨在限制化肥使用对环境的影响的法规，在欧洲农民本就举步维艰之际，增加了其额外成本并限制了其经营方式。因为欧洲农民必须严格遵守要求，而许多第三国生产商却不受此约束，其产品能够更顺利地进入欧盟市场。值得注意的是，限制外部供应商的举措非但未能振兴欧洲本土化肥产业，反而削弱了多数本土生产商的竞争力，仅使极少数欧盟生产商从中获益。
行业人士警告称，若将俄罗斯化肥排除在欧洲市场之外，一些大型工业集团将直接受益，但这不会改善化肥供应或降低化肥价格。
该保护主义倾向遭到农业组织强烈批评。欧洲农业组织联合会（Copa-Cogeca）谴责欧盟农业政策不过是“障眼法”，而欧洲青年农民理事会则警告称，成本上升与利润下滑的双重压力正将新一代青年农民推离农业领域。
当前，掌控全球近30%磷酸盐供应的中国大幅削减出口，进一步收紧了本已脆弱的欧盟市场。可见，欧盟在对外实施各种限制的同时，非但未能提振国内生产，实现“战略自主”的承诺目标，反而将自身暴露于新的外部瓶颈风险之中。
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来源：农资导报编译
作者：陈馨蕊
编辑：陈然
审核：陈国兴
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